gu903();这些制度不是完美无瑕，但至少在这二十几年内造就了官风最清谦的时代。

其次重视言路，特别对言臣选拨有着严格的标准。首先要“鲠亮敢言”，廉洁无私，纠弹不避权贵。其次要有较高的文化素质和从政的实践经验。三是实行官亲回避制度。凡宰执所荐之人，以及宰执子弟，亲戚和属官，一概不得充任台官。宰执不得荐举御史，宰执所荐之人不得为御史，以及与宰执有亲嫌、同乡关系或为其属官者也不得任御史。

第三重用并信任执政大臣，先是提拨了李沆、吕蒙正、夏侯峤、杨砺等长者，又保留了名臣张齐贤与吕端等人的职位，然后果然放权给他们治理天下，而非是象赵匡义那样，生生将两宰权利生生驾空。

第四宽松用法，陆续废除了断截手足、钩背烙身等刑罚，禁止使用法外刑法，严厉批评军中对逃兵施以的烙伤手腕、敲碎胫骨等做法。同时对私铸铜钱、私造管制武器等重罪都减轻处罚。

同时在京设立纠察刑狱司，地方设立提点刑狱司，负责对各种刑事审判、刑罚、监狱进行监察。凡是判处徒刑之上的罪都必须要向此机构通报，这个机构有查询复审的权利。如果初审官员处理不当，此机构有权向朝廷提出，并对该官员提出弹劾。

第五条是制式改革，扩大官吏假期，象朱元璋那样来硬的不行，有了高薪有了充足假期休息，再配以一套完善的监督惩罚制度，官员才能变得清廉，办事才更有效率。当然有了高薪，不反贪，甚至贪官照样录用，那么再高薪，还是贪。

若从上到下一起贪，那么老师、医生这些高尚职业还要收红包，似乎不大好玩了，那还不如赵恒初期的所谓“德治”。

第六便是重视农业，包括他的开荒令，仅是在他手中。全国耕地面积就达到了五百多万顷五亿之亩，超过了唐朝最高时的五百万顷，隐田不算，唐朝隐田同样吓人。

另外不将农具计入财产纳税，甚至尽量用兵士徭役而减少百姓的徭役。

第七平抑粮价。全国建常平仓，遇到灾年时，以平价出售给百姓，减少奸商对百姓的鱼肉。

第八增加征榷，做好事是好的，可国家得要经济来源。这边少了那边便多了，因此增加榷法，茶叶贵了，不喝不会死人的，酒贵了不喝也不会死人的，然而没得吃。那么老百姓就要造反。所以增加征榷，完善商税。不过朝廷在增加商税与征榷同时，也鼓励商业发展。

八条几乎五条与官员有关。

实际官员好了，国家就好办了。

经过这些政策的治理，在史上仅是赵恒手中一年最高收入就达到了一亿五千万，是唐朝巅峰时的经济收入七倍，但北宋土地与唐朝巅峰领土相差了六倍多。户数可能比天宝时多，但考虑到天宝时隐户更多，两相差不多。仅到了咸平六年时，不足七年时间，国家户数便增加了两百万户，增幅率达到百分之三十，当然也与前两位皇帝打下好底子有关，这时“厚积暴发”。

“官人，新陛下比你有本事啊。”潘怜儿说道。

宋九在苏州呆了快六年时间。

这是一个可怕的时间，仅是六年时间。苏州六县从四万户变成了十万户的全国第一流大州府，税务收入与耕地面积增加了三倍以上。但也是赵恒，若是赵匡义还在世的话，要么调回京城，要么改调他州了。

但这个户数增加不仅是本地户数增加。没那么快，还有外来的他州百姓。然而经过赵恒三年宽政治理，今年涌入苏州的逃户变得很少了。

实际宋九将周边各州县官员逼得苦逼无比。

宋朝不禁止百姓流动，一起涌向苏州，自己管辖境内百姓便会越来越少。

而且虽然新皇帝登基，没有动宋九，却给宋九加封了职官爵位，晋国公太师同中书门下平章事，宋九很早就是国公，不过那是以小国国号封公，晋国才是大国国号，太师是所有阶官中最高的官职，位在三公最上，赵普生前不过是太保

同时又陆续提拨了宋九两个儿子，几个女婿的官职。

说不定宋九那一天就回去。

别人敢打马虎眼，谁敢打宋九马虎眼。

这一逼，周边所有州县官员都不得不小心治理，以至两浙转运使刘文质入奏，说治内高保寅之子高辅之、李颖之子李易直艾仲孺、梅询、高贻庆、姜屿、戚纶等十九名官员有治迹。

但治理一州一府容易，治理这个天下有多难。

宋九微微一笑，摇头道：“未必”

又道：“狼来了。”

狼来了。

赵匡义先是平叛巴蜀，然后病重，再到赵恒上台，几乎给了辽国宝贵的十年喘息时间。

在这近十年里，萧燕燕也在改革。

不站在敌对的立场，这是一个伟大的女人，若不考虑到国土的限制，她的文治武功绝对超过了武则天，吐蕃的没移氏，以及刘娥，至于高滔滔那是拍马都望尘莫及的。

主要是四条改革，第一条学习赵匡胤，齐民政策，将各部内的奴隶尽量平民化，减少各阶层的矛盾。尽管以辽国的条件，更不可能做好它，但为辽国迎来了盛世。

其次进一步落实以汉治汉，契汉平等，律法上平等，并且让汉人官员进入国家高层。这导致渤海地区以及燕云地区的许多汉人完全归心。

第三是科举。这有点儿不大好说，不过暂时这条政策使大家不得不重视内治。

第四是将燕云地区的赋税政策推向全国，于是辽国越来越富。

而且借助这个宝贵的时间，出兵西北与高丽，差一点将高丽打残，并且完全接受了“新渤海国”留下的资助，得到许多女真士兵。

以及赵恒的态度，

于是赵恒迎来了他登基后的第一次大考。

第四百九十二章疏忽

赵恒很早就放出来开府，因此他亲眼所见一次次战争带来的创伤。每当宋朝恢复了一些生机，每当父亲小心治理下渐渐太平，然而一次战争，便将几年的建设成果全部催毁，许多人家妻离子散，家破人亡。

因此他本能地有些厌恶战争。

而且这时候的宋朝周边环境确实在变好，黎桓篡位后击败了候仁宝，但他心里面清楚，不能与强大的宋王朝对着干，马上派使请服。大理无所谓，反正他们呆在西南不进不退，没什么危害。宋朝周边各个蕃部蛮部，甚至包括遥远的西域都有部族与小国家来投。真投假投不问，但这些年没有入侵，没有骚乱。

西夏也没有了。

前些年，尹宪、王显以及李继隆在西北，这几人当中各有各的缺点，李继隆不长于文治，但在西北会打仗就行了，尹宪目光有些短浅，王显有点贪。

但在西北素来贵种，李继隆是宋朝头号大将，国舅，王显一

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