给一个从来没有官方秩序的地方建立新的秩序，并建立良性运转的政府管理体系？郑礼突然觉得当年母猩猩丢给自己的那些烂摊子，都变得没有什么压力了。

郑礼摇了摇头，合上了笔记本，现阶段，把问题记录下来就行了。

更进一步的工作，丢给新的班组人员一起头痛吧，说不定他们有更加完善的预案和处理经验。

他倒是对雨郡香提及到的另外一个东西，有了些兴趣。

“税金？灵晶人头税，才是你们这些孩子，选择这个区域的根源？”

“不仅仅是这个，还有很多原因，但一个灵晶黑市可以卖150块最近又涨了，就算扣掉给黑市的交易费，本地帮派的保护费，我们也可以拿到90块。这么一算的话，就算这里找不到工作，也勉强能够活下去。但如果在其他区，我们也是必须缴税的.......”

郑礼哑口无言，他是真的没想到，这个别的区域看起来百利而无一害的灵晶税缴制度，却成了逼迫这些孩子们流入无人区的无形之手。

这么一来，也说明了为何很多失败者最终沦落到这个区.......一个月省下一根灵晶，就是近百元的额外收入，对这些人来说不少了。

一般来说，成年人是平均4.5灵能指数，也就是说一个月大概有4至5枚灵晶产出，但这里，就有一个额外的问题了。

“.......我们这些孩子，灵能都不强，一个月能产三根灵晶就很不错了，而喂自己的灵刃就必须要一、两枚，不喂的话，很快灵刃就会彻底死掉，以后就连一根灵晶都无法产出。”

成年人平均4.5枚一个月，但成年人也最低2刃，这些一刃甚至零刃的孩子、落魄者，每个月的产出绝不超过3枚。

即使是本地的成年人，每个月一两枚产出的也不在少数。

那么，能够维持自己的灵刃不退化就很勉强，拿出一枚出来卖就很勉强，能够每个月节省下来一枚灵晶，已经是相当巨大的收入。

而由于本地随处都是黑市，灵晶也能卖出更高价，说不定比在某些区域打工，还能活的更轻松。

郑礼哑口无言，先贤制定的“保护弱者”、发挥集体力量”的精妙设计，结果却成了这里遍地落魄者的根源之一。

灵刃是“活着”的，它们或者他们，都需要定期的进食灵性材料，吞噬灵魂残片，否则就会如长久不进食的生物一般，就算不步入死亡，也会成为长眠的准植物人。

灵晶是最便宜也最廉价的灵性材料，只喂这个的话，虽然灵刃不会消亡，但也别想再进一步，不退化就算不错。

如果那个人把自己大部分灵晶都换成了生活费，再给灵刃最低限度的灵晶营养品，那么，灵能和肉体营养都在生死线徘徊的他，恐怕一辈子都不会成为两刃。

看到这种情况，郑礼已经不是头痛而是头大了。

他已经预见到了，如果这里重新开征人头税，就是夺走那些孩子和落魄者最后的生存之地和口粮！

大规模集会抗议？依本地彪悍的民风，集体暴动是可预期的。

就算他们不闹事，既然无法承担，也愿意乖乖离开，那也等于送他们下地狱。

但不征.....那也是绝对不行的。

就是不提本地政府的运转问题，仅仅只是本地重新纳入时迁城体系之内，就不可能让其拥有“无税”的特权。

否则，别说其他区会不会闹上天，要求同样的条件。

只要本地建立了最基础的行政、生活秩序，那些大企业、公司都会为了避税疯狂涌入，无数中低层民众会主动涌入，自己会打破整个时迁外围的平衡，立马会被镇守们拉着谈心。

“......这方面，写个报告上去，不能让我一个人头痛，让决策者早点看到，早点开始烦心吧。”

这超出了自己能力极限的事情，郑礼毫不犹豫准备丢上去。

不管最终结果如何，是上级是要自己担起来那就先给咱更多的自由裁量权限，还是另行出政策、派专员，都是越早越好。

“论本地税制改革的必要性，与其可能导致的极其严重恶果......”

郑礼都开始思索报告的题目还有大纲了，雨郡香还在兴致勃勃的给自己的“师父”介绍本地的情况.......

“这个帮派经营XX，有2XX人，最狠的是XXX......”

一路上，郑礼已经听了太多这样的介绍，还见到了好几次雨郡香口中的大人物，被黑袖章压着路过.......她现在都不说“某某帮主超厉害”了，只是直接介绍名字和经营范围。

行政的工作，就是寻找问题、收集问题、解决问题的过程，而郑礼一路上收集到的问题，根本是他一个人能够搞定的。

当然，某些地区，更习惯直接跳到最后一步，直接解决提出问题的人......郑礼只希望等下见到的同僚靠谱一点，别也是“解决人”的那一套。

是的，同僚，新的临时班子的第一次全体会议，召开地点自然就在这个自治区之中。

郑礼现在就在参会的路途之中，然后以管理者的角度看了一下本地的情况，就收集了一堆问题，甚至很多根本无解。

“希望等下的同事靠谱一点吧，或者，能够从上面带来更加详尽的指示，他们到底想这个区怎么样，是仅仅过渡性的稳定，给周遭区域填上安全漏洞就行了，事后该怎么乱就怎么乱。还是真的将这个区域纳入城市的管控体系........那就是史诗级难度了。”

可郑礼觉得，如果不是后者的话，上级也没有必要这么麻烦，组织一个专业的管理机构，还调来自己。

“就算没有大佬带飞，但也别来拖后腿的吧.......”

这个时候，郑礼就只能祈祷未来的领导班子靠谱了，这么困难的工作环境，再来个猪队友就真的没救了。

但别说，很快他就遇到了自己的老熟人，还有看起来很面熟的陌生人。

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