d这句话的意思是，他开皇年间是以古代度量衡三升当一升，一直到大业年间杨广才恢复古代度量衡。虽然律法上规定了赋税额度，字面上并不比魏晋时候赋税很高，但是，收税用的工具度量衡却来了个三变一，却无形中粮食、物资等缴税却是三倍的量。

此外，隋朝还推荐义仓，在隋书里有记载：“长孙平见天下州、县多罹水旱，百姓不给，奏令民间每秋家出粟麦一石已下，贫富差等，储之闾巷，以备凶年，名曰义仓。”

户部尚书长孙平在开皇三年针对连续不断的自然灾害提出的一项应对策略，就是说，让老百姓每户每年秋天拿出一石以下的粮食，储存在街道办事处的仓库里，等到闹了自然灾害拿出来救急，开皇五年，杨坚下令执行这项政策。

赋税三变一，加上义仓制度，使得百姓手里的口粮少之又少，粮食都被高度集中在朝廷国库和地方仓库，但是真到了灾荒之年，朝廷根本就没有下令放粮，百姓交上去的义仓也不退回了，开皇十五年，隋文帝甚至直接下令，义仓制度直接成为二道税了，成为必须上交的税种。

隋朝国祚时间不长，但是这三十多年中，各地灾荒的次数累加到上百次，旱灾、虫灾、洪灾、鼠疫等等，导致地方耕作荒废，流民避难，饿死不少人。隋炀帝后来三征辽东，不管各地的灾情，无事百姓死活，这也是天下大乱的一个重要原因。

罗昭云也是在跟户部尚书、侍郎，政事堂的参知政事等不断研究朝廷政事，逐渐明白过来的，尤其是古代的生产力低下，物产不丰富，一亩地只能产粟米几石的产量，可不像后世翻十倍的量。

所以，农耕才凸显十分重要，不能随意荒废，如果放全放开商业，那些商人都知道一亩地，种桑、种棉比种粮食赚得多，可是那些东西不能吃，如果朝廷不加以控制和约束，很可能商贾大会，不把田产用来种粮，到时候市面上粮食少了，就会米价上涨，饿死的人就会增多，朝廷恐怕也要被推翻了。

“祭祀上苍，庇佑大华百姓，又是一个丰收年”

罗昭云在郊外组织了一次祭祀上苍活动，表示重视春耕，为民祈福，使得百姓安心不少，一传十，十传百，很快关内皆知陛下亲自祭祀上苍，祈求丰收的愿景，农夫们都满脸笑容，觉得自己的身份被认可、被重视，耕作起来自然有干劲了。

长孙无忌跟在罗昭云身侧，拱手道：“陛下关心民情，实乃圣君之举也。”

罗昭云摇头叹道：“朝廷是舟，百姓是水，水能载舟亦能覆舟，任何与百姓有关的事，都不是小事”

周围的一些三省六部长官、侍郎们，闻言都频频点头，觉得陛下能看得如此透彻，实在难能可贵，有圣君之胸襟和仁厚了。

“因战乱导致的流民，各地刺史、知州们，是否有安排妥当，有没有统计出来，这一冬过去，究竟冻死、饿死了多少人”罗昭云问起了具体流民事情，各地因为战乱，耕地荒芜，百姓流离失所，带动口粮有限，甚至被盗匪、军匪们抢掠一空，寒冬来临，能否熬过多少都不好说。

“臣，已经让各地统计，很快就会报回朝廷了。”长孙无忌回道。

罗昭云微微点头，神色肃穆，他可是记得隋末唐初，人口锐减了三千五百万人，真正死于战乱的士兵，只有几百万而已，六倍的人口都是死于逃难，没有粮食，荒废了耕田和生产，在逃亡中饿死、冻死、得病而死最多了。

兴，百姓苦；亡，百姓苦

做了君王，罗昭云有了后世和古代两种思维，复杂结合，更加能够体会到这几句的意思，他对自己执政初期的要求很简单，让天下百姓有粮吃，有衣穿，不能再饿死人了，这是良心所在。然后才是统一大业和开疆拓土

第九百零八章突厥来犯

开春之后，突厥指定的计划，开始实施，草原上各部落的壮年男子，带上了弓箭、马刀，一个月的口粮，还有备用那匹，开始集结，朝着指定地点汇聚。

数日之内，来自草原上大大小小数十个部落的人马，开始集合完毕，足足二十万骑士，其中每名突厥战士，都是一名弓箭手，马匹四十万，组合整编在一起后，在始毕可汗的统领下，开始南征。

轰隆隆

万马奔腾的场景，地动山摇，气势雄浑。

远远望去，寒光硕动，兵甲如林，尘烟滚滚，声势浩荡，所向披靡的气势，锐不可当

朔方郡一带，烽烟燃烧，守卫的士卒开始示警，但是不敢抵抗，因为守军的力量太少了，只能坚壁不出，好在突厥大军并没有对沿途的城池进攻，而是快速穿行而过，绕过一些要塞和主要城池，直插向延安郡，避开作战耽搁时间，只求速度行军

斥候开始纷纷向长安快马报信，给长安城带来了新的紧张气氛。

兵部、枢密院、青影卫等部门，几乎同时得到了消息，将加急情报，送往宫内。

罗昭云召集了枢密院枢密使、签书院事，兵部尚书、侍郎，政事堂的参知政事，还有起草文书的中书省舍人，连夜在宫内议事。

来护儿、长孙顺德、温彦博、陈稜、房玄龄、诸遂良、长孙无忌、魏征等重要大臣，值得罗昭云信赖的亲信，都传唤入宫了。

虽然罗昭云早就预料到突厥来袭，也提前做了部署，但是，毕竟兵戈乃国之大事，需要格外重视起来，各部门都运作支撑，后方稳定，前方才能无后顾之忧地大战。

皇宫，勤政殿

殿堂中央有一座高大的青铜暖炉，暖炉呈七层宝塔状，塔身镶金镂空，琉璃重檐覆顶，非常的气派、美观。暖炉里炭火燃烧着，炭块不时发出轻微的碎裂声，虽然开春了，但是殿内还是有些清冷，暖炉还没有取消。

罗昭云吩咐太监寺人给，这些大臣赐了锦墩儿，众人盘坐下来，讨论此次突厥来犯的危机。

“突厥再次来袭，带兵二十万，加上刘武周人马，和梁师都、李轨的残部等，保守估计，有二十五到三十万兵马，他们并不攻打城关，而是绕道而行，看架势直逼长安城而来。”罗昭云脸色冷峻地说了出来。

得知这个惊人消息后，长孙顺德、温彦博等人，全都脸色大变，对突厥的威胁观念早就根深蒂固，几乎到了谈虎色变的程度。

gu903();突厥在隋代时候就是边患，由来已久，它是匈奴的一个分支，曾归附于柔然，为其炼铁奴，是阿史那氏，后来突厥开始壮大，征服铁勒部落，先后击败柔然等大小部落，称霸草原，然后对准中原，在魏晋南北朝时期，虎视眈眈，形成强大的威胁，西魏、北周无暇抗争，都是和亲、纳贡的政策，获取突厥的支持，免遭攻击。