移交线索，让出一大半案件管辖权，这是好事。何况领导说得很清楚，受票金额上百万的涉案企业不移交，属于专案组重点打击的对象。

“第二件事。”

周处长等了大约四十秒，显然让他记录才接着道：“鉴于今天落网的几名主犯，虚开的增值税专用发票主要流向江南，接下来要由江南几个市的公安和国税部门主要负责查处。

根据公安部、国税总局及省委领导指示，江南几市的政法委、公安局及国税局领导将于明天上午8点在平江召开工作会议，省政法委白书记亲自参加。景副厅长要在会上作专题报告，你抓紧时间准备材料，要直观点，最好跟前天晚上一样图文并茂。”

来那么多大领导，当然要由厅领导汇报。

专案组长都没资格发言，一个小小的派出所长能帮厅领导准备材料已经很不错了，韩博不假思索回道：“是！”

“第三件事，鉴于犯罪分子不断变换作案手段，利用税收征管中的漏洞，肆意虚开增值税专用发票，严重扰乱国家税收秩序，呈新的作案态势。我们公安机关要与时俱进，要拥有打击此类违法犯罪的能力。

厅领导决定，在全省公安系统内抽调精兵强将，加入我们02.28专案组。边学习边侦办，边侦办边学习。等案件办结，就能培训和锻炼出一批拥有经济案件侦办技能及经验的同志。”

既要办案又要培训，这无疑加大专案组的工作压力。毕竟能打硬仗的就那几个人，专案组大多成员一样在边干边学。

知道这么安排让年轻的派出所很为难。

周处长语气一变，循循善诱：“小韩，厅领导作出这样的决定非常有必要。国税部门‘以票管税’，国税稽查人员和我们刚开始侦办此类案件的公安民警一样以票作为调查的重要线索。

然而，道高一尺魔高一丈。

犯罪分子作案手段不断升级，从02.28案上就可以看出他们的手法在不断推陈出新。刘叶两犯跟做生意一样‘有进有出’，给他人虚开时跟‘跑业务’一样自己一家一家跑；到李国茂兄弟这儿就升级了，他们通过亲戚、老乡和其他中间人疯狂虚开。

张冬梅更猖獗，居然购置各省市电话黄页，按照黄页上的企业名单，明目张胆的一家一家打电话、发传真、寄邮件，从事给他人虚开增值税发票的犯罪行为，就差通过电视、电台和报纸杂志做广告。”

景副厅长坐在身边，周处长既是在部下传达命令，也是在汇报专案组的成绩。

他顿了顿，继续说道：“光这样还有迹可循，关键他们虚开作案的‘业务水平’越来越高，对税务机关的增值税业务流程、发票管理办法、协查方法非常清楚。对虚开增值税专用发票的每一环节、每一程序都经过精心策划、周密组织。

其内部组织严密，分工细致，单线联系，各司其职，甚至有详细的工作流程和分工，形成了一个虚开增值税专用发票的网络。他们从工商注册登记开始就是为虚开增值税专用发票做准备的，除了领用的增值税专用发票是真的，其它全是虚假的……”

不断注册承包空壳公司，税票在这些空壳公司转来转去，然后不断注销或干脆走逃。

按照他们的计划，一个空壳公司只需要存在半年至一年，注销或干脆走逃就等于切断联系，让无从查起。

周处长不是危言耸听，要不是刘宗海叶兆亮想立功赎罪，要不是他们相信刘宗海叶兆亮二人，这个犯罪团伙真难破获。

韩博连连称是，保证完全上级交代的任务。

周处长很高兴，不禁笑道：“小韩同志，厅领导对我们期望很高，希望我们办好案件，同时要做好老师。你编制的《虚开增值税专用发票案件侦办指南》非常好，条理清晰、简明扼要。景副厅长指示将其作为省警校的培训教材，这么年轻就能著书立说，好好干，有前途！”

临时编制的“傻瓜办案”指南，居然能成为警校教材，韩博倍感意外，同时多少有些飘飘然。

著书立说，不能儿戏，搞不好会贻笑大方的。

韩博急忙道：“报告周处，那份指南有许多不足，从现在侦办的情况看，上面的许多侦查和取证手段太滞后。能不能给我一点时间补充整理，比如添加一些可供参考的案例。”

“可以，即将加入专案组的有省警校教研组的同志，你们有时间好好探讨探讨，争取在7月份前定稿，9月份开学前印出来，作为经济犯罪类教材使用。”

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