"妙哉！"

目睹丁修球场英姿，他灵动穿梭，轻描淡写间避开敌手拦截，旋身一记劲射，球门应声而破，朱由校不禁脱口赞叹，声如洪钟。

收回视线，朱由校沉吟片刻，周应秋之言在耳畔回响——

“内阁虚空，六科无监；六科缺位，六部失察。”

考成之法，环环相扣，自下而上，地方、六部、六科、内阁，缺一不可。

然则，症结所在，内阁无权，此非空穴来风。

大明内阁，实则诏书之府，秘书之庐，皇帝不允，则权力尽失，犹如浮云蔽日，崇祯亦未能改此现状。

黄宗羲于《明夷待访录》中犀利点评：“入阁者，唯批答是务，犹若府衙之书记，其权轻如鸿毛，况乎批答之辞，皆由内定而后拟，何实之有？”

更甚者，内阁之印，唯奏上皇用，下行诸部，则借翰林院印。

昔日张居正借内阁之力监六科，方得实权在握，然万历亲政，皇权一振，内阁重归沉寂。

而今，朱由校心念一转，不愿内阁再掌此权，恐其生变，党争四起，与己相抗。

遂言道：“内阁监六科之事，暂且搁置，六科事宜，列簿上奏，朕自督查。”

轻拍衣襟微尘，朱由校语重心长。

周应秋、袁世振闻言，相视一笑，躬身齐呼：“陛下英明！”

考成法之忧，在于内阁执裁，阁臣多出自翰林院，与清流言官交厚，而实干与地方官员，则与清流势如水火。

若清流为裁，监督难成，张居正变法之所以能成，皆因其虽清流出身，心向实干。

天启、崇祯之时，朝野纷争，清流、实干、地方，错综复杂，非阉党、东林所能概之。

内阁词臣，致六部科道疏离，互弹互讦，考成之法，亦难逃削弱之命运。