“湖南将被分为四部，以澧州、朗州等，为武平府，治朗州；以长沙、岳州、邵州，衡州，设长沙府；以溪州、锦州、辰州、都云州、邺州等羁糜州，设辰州府，治辰州；以道州、永州、桂阳等，治道州，设道州府……”

“武平府，设三千人，由杨师璠担任指挥使；长沙府，设五千人，段友良为指挥使，其余两府不设军队，有地方巡检即可。”

李嘉想的很仔细，武平府对上南平，长沙府对上中原及南唐，重兵驻守即可，他至少需要一年的时间来笑话湖南，不然就得吃饱了撑着走，肚子会爆炸。

况且，这只是暂时之策，湖南人口太少，十二州，一百多个县，太多了，需要合并州县，节省统治成本。

不只是湖南，岭南也要被拆分，六十州太多了，建立府县，两级统治，等到地盘再扩大一些，就尝试建立省级，如今两级够了。

不知何时，州，由汉时的一级统治机构，变成了二级，甚至三级，刺史不再位高权重，节度使反而成为了一级机构。

而府，就成为二级统治机构，此州高一级，比如兴王府，长沙府等。

“此乃良策，臣并无异议！”潘崇彻点点头，认可的说道，他现在完全不敢反对皇帝，属于大大的忠臣模式。

“报，陛下，六百里加急文书，从岳州而来”就在李嘉准备详细的介绍一下府这个二级机构的情况时，门外传来的急促的叫喊声，李嘉脸色为之一变。

从北边来，这是，来自于扬州的消息……

扬州城外，阳光渐渐推移，旗帜下，密密麻麻的都是身着铠甲的禁军。

兵过一万，无边无际，就算只有三千的大军，排列周期，首尾相连，也让人畏惧，当然最让淮南军恐惧的是，这一个时辰，各兵将方阵列阵，竟然丝毫不动，这就是典型的强军了。

而且，这些禁军个个着甲，身材高大，一脸的凶悍之色，面对高大的城墙，一点也没有畏惧之色，反而嗷嗷直叫。

“恐怕，这是禁军中的精锐了！”李重进的脸色越发的难看起来，他双手撑着城墙，原本平整的城墙，已经血迹斑斑，不知道沾染了多少鲜血，变成了褐色。

“让兄弟们小心些，真正的困难来了！”李重进颤抖地说道。

“这些，才是先帝纵横天下的强军如今，却被赵贼夺取，真是可恨啊！”

自然，城墙上的士兵们也感受到了这种压抑的感觉，这与之前的禁军完全不同，气势更胜一筹，还未接触，就能感受到凶悍之色。

若不是城墙给予他们安全感，淮南军们早就溃败了。

几乎同时，在禁军中央的一处高台上，赵匡胤也在凝看着扬州城，上面也列着兵将，以及李重进的身影，他冷哼一声：

“我定要李重进一家身死族灭，方对得起我的禁军男儿！”

“区区一座扬州城，折损了我七千禁军，真是可恨至极，来人，昭示三军，攻破扬州城之日，七日不收刀枪，金银珠宝乃至于女子，任由大军取之！”